赋能基层防艾治肝 共筑边疆健康屏障

—— 全国艾滋病及病毒性肝炎防治强基层经验交流会在巴州顺利召开 

2026年7月7日，由中国预防性病艾滋病基金会主办的艾滋病及病毒性肝炎防治强基层经验交流讨论会（巴州站）在库尔勒市园林宾馆举办。会议紧扣《中国防治病毒性肝炎行动计划（2025-2030 年）》落实要求，汇聚国家级肝病、艾防专家，多省疾控业务骨干及巴州各级疾控、医疗机构一线人员，围绕艾滋病、丙肝多病同防开展政策解读、区域实践分享、临床技术培训与专题研讨，搭建全国跨区域防控技术互通平台，助力补齐边疆基层传染病防治短板。

中国预防性病艾滋病基金会秘书长刘中夫、巴州疾控中心党委书记菅辉勇出席会议，云南、河南、陕西、甘肃、湖北等省的疾病预防控制专家受邀参加会议，巴州卫健委、巴州疾控中心的领导和专家以及全州各县市疾控、医疗机构的基层一线专家和业务骨干参加会议。

巴州疾控中心党委书记菅辉勇、中国预防性病艾滋病基金会秘书长刘中夫先后发表致辞。菅辉勇对远道而来的国家级、外省专家表示热烈欢迎，他指出，巴州地域辽阔、基层防控战线长，艾滋病、丙肝综合防治任务繁重，医防协同、多部门联动、基层能力薄弱是当前突出短板。本次全国性经验交流会落地巴州，为全州基层防治队伍提供了难得的学习契机，要求全体参会人员认真吸收各地先进做法，结合本地少数民族群众健康服务特点，优化筛查、干预、诊疗全流程服务，持续夯实边疆公共卫生安全底线。

刘中夫秘书长作主旨开场讲话，系统阐述当前全国艾滋病与丙肝防治整体形势。他强调，消除丙肝公共卫生危害、持续遏制艾滋病传播是现阶段的核心任务，基层是防控工作的主战场。基金会持续在全国多地举办强基层系列交流会，旨在推动先进防治模式下沉，推动东西部、南北疆经验互通互鉴，重点解决基层发现难、随访难、规范治疗难等痛点，推动多病同防、医防深度融合，稳步推进消除丙肝目标落地基层。

中国预防性病艾滋病基金会秘书长刘中夫带来全国艾滋病和丙肝防治策略及进展专题授课。他梳理了数十年全国艾丙防控发展历程与阶段性成效，结合全国监测数据研判基层核酸检测资源不足、历史病例信息缺失、群众主动就医意愿薄弱等共性短板，提出依托成熟艾滋病干预网络同步开展丙肝筛查、转介、随访、治疗一体化工作路径，明确基层阶段性防控核心考核目标，为全国基层攻坚行动划定整体实施方向。

中国疾控中心艾防中心研究员李健线上开展《中国防治病毒性肝炎行动计划（2025-2030 年）》专项政策解读。授课量化丙肝诊断率、规范治疗率硬性考核指标，系统规范重点人群筛查、核酸复核、病例闭环管理、实验室质控、医保配套保障等标准化技术细则，清晰界定疾控、医疗机构岗位职责与综合考核体系，形成可直接落地的基层多病同防执行框架，清晰阐明未来五年病毒性肝炎消除工作评价标准。

河南省疾控中心艾防所副所长李宁分享中原地区丙肝综合治理完整实践。当地搭建政府统筹、疾控主导、医疗机构诊疗、医保兜底四级联动协同体系，创新存量病例“敲门行动”分层溯源机制，依托县、乡、村三级人员完成失访病例全面召回。经过全流程闭环管理，当地新报告丙肝抗体阳性者核酸检测率、抗病毒治疗率实现跨越式提升，整套模式适配农业人口多、历史存量病例基数大的区域复制推广。

云南省疾控中心性病艾滋病防制所所长施玉华结合西南少数民族聚集、基层检测资源薄弱的地域特征，介绍三维度丙肝主动病例发现体系。一是依托艾滋病干预网络覆盖高危人群、40 岁以上居民开展多病同步筛查；二是医疗机构落实首诊必筛，借助HIS弹窗实现住院、手术人群自动筛查；三是联动公安、医保大数据搭配县乡村三级网格回访存量病例，有效解决病例信息不全、患者流失失访突出难题。

湖北省黄冈市疾控中心重大传防所科长黄涛汇报政企校协同丙肝消除创新项目运行经验。当地联合高校、爱心企业补充筛查经费，聚焦50岁以上高发老年群体划定重点乡镇集中普筛，组建专业志愿者队伍下沉村组开展入户动员与健康宣教，全面落地丙肝药物医保双通道报销政策，客观梳理基层经费短缺、群众筛查依从性低等制约因素，并配套提出针对性优化改进方案。

阿克苏库车市疾控中心性病艾滋病科科长洪拉木江・阿散结合南疆少数民族县域工作实际，分享本土化艾丙协同防控实操方案。围绕双语健康科普宣传、流动人口与监管场所高危人群干预、村医常态化随访、基层便民筛查服务等内容展开交流，贴合边疆多民族人群生活习惯设计干预举措，为南疆县域基层传染病常态化综合防控提供本土化实操参考。

首都医科大学附属北京佑安医院医学博士柳雅立线上开展丙肝规范化诊疗前沿技术培训。系统讲解DAA直接抗病毒药物标准化给药方案、不同基因型差异化治疗策略，明确肝纤维化、肝硬化高危人群长期监测流程，细化老年、HIV 合并感染、孕产妇等特殊人群诊疗规范，统一基层筛查确诊、疗效随访、预后评估全链条临床标准，全面提升基层肝病诊疗规范化水平。

研讨环节由巴州疾控中心副主任麦麦提江主持，刘中夫、施玉华、李宁、任强、杨建军等专家现场答疑。参会人员围绕两大板块深入交流，艾滋病板块聚焦多部门协作考核、隐蔽高危人群干预、流动及失访感染者随访、流调溯源难点；丙肝攻坚板块针对历史残缺病例管理、无症状患者治疗动员、艾梅丙三病同防闭环、多病共检流程优化等一线难题交换实操方案，专家结合各省案例逐一给出专业处置思路。

会议总结阶段，刘中夫、菅辉勇共同梳理全天交流成果并部署后续工作。要求各地补齐基层核酸检测、专科诊疗软硬件与人才短板，固化多病共防一体化机制，运用大数据、网格化、社会志愿者多渠道清零存量病例，完善常态化健康宣教，落实医保政策减轻群众就医负担。

参会代表表示，本次会议融合国家顶层政策、多省规模化防控实践、前沿临床技术、边疆本土化实操方案，不同流行区域形成的防控经验具备极强推广价值。作为基金会强基层系列活动落地南疆的重要场次，本次交流会搭建起全国专家与边疆基层工作者的沟通桥梁，有效提升巴州疾控、医疗机构艾丙综合防治专业能力，推动中东部成熟防控经验适配边疆基层实际，为健康巴州建设、筑牢南疆重大传染病公共卫生安全屏障夯实基础。

供稿：郝月明

责编：袁继征

审核：刘中夫