（2026年4月8日第六届理事会第一次会议审议通过）

第一章 总则

第一条 为规范中国预防性病艾滋病基金会（以下简称“基金会”）新闻发布与舆情管理工作，及时、准确、权威发布信息，主动回应社会关切，提升机构公信力与透明度，依据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国民法典》《基金会管理条例》《慈善组织信息公开办法》及本基金会章程，制定本制度。

第二条 本制度适用于基金会所有以机构名义开展的新闻发布、媒体采访、信息披露、舆情回应、声明公告等对外发声活动。

第三条 新闻发布工作遵循以下原则：

（一）坚持党的领导，把握正确政治方向与舆论导向；

（二）依法合规，严守法律法规与信息公开规定；

（三）真实准确、权威统一，杜绝虚假与误导信息；

（四）及时高效，快速回应社会关切与媒体问询；

（五）归口管理、分级审批，统一对外发声口径；

（六）保守秘密、保护隐私，维护捐赠人、受益人及机构合法权益。

第四条 基金会新闻发布实行统一归口、专人负责、授权发布，未经批准，任何部门及个人不得以基金会名义对外发布信息、接受采访或发表评论。

第二章 新闻发言人设置

第五条 基金会设新闻发言人1 名，为基金会负责人层级人员，原则上由秘书长担任；特殊情况可由理事长指定并经理事会审议通过。

第六条 新闻发言人应当具备下列条件：

（一）政治可靠、讲党性、讲政治、守规矩、有担当；

（二）熟悉基金会业务、行业政策、法律法规及信息公开要求；

（三）专业知识储备扎实，具备良好的沟通表达、舆情研判与应急处置能力；

（四）勤勉尽责、廉洁自律，维护机构声誉与公益形象。

第七条 新闻发言人由理事长提名，理事会审议通过后任命，向业务主管单位、登记管理单位报备，并向社会公开。

第八条 基金会为新闻发言人配备新闻发布工作小组，作为新闻发言人的日常工作支撑。成员由办公室、项目部、学术部、外联部、财务部及法务等负责人及相关人员组成。

第三章 工作职责

第九条 新闻发言人职责：

（一）代表基金会统一对外发布权威信息、接受媒体采访、回应社会关切；

（二）统筹新闻发布、口径审核、舆情研判、应急发声；

（三）审定新闻稿、声明、公告、答问口径等对外材料；

（四）协调内部部门，确保信息真实、口径一致、发布规范；

（五）落实理事会、理事长交办的新闻宣传与舆情处置任务；

（六）按规定组织开展信息公开，按规定在慈善中国平台完成法定信息公开。

第十条 新闻发布工作小组职责：

（一）舆情监测、收集、分析与报送；

（二）起草新闻稿、口径、背景材料与回应文案；

（三）组织新闻发布会、媒体对接、采访安排、发布执行；

（四）跟踪报道效果、评估发布成效、建立发布档案；

（五）配合完成信息公开、年检、评估相关宣传材料。

第十一条 各部门职责

（一）及时提供真实、准确、可公开的信息素材；

（二）严格执行统一发布口径，不得擅自对外发声；

（三）配合舆情核查、信息核实、采访协助等工作。

第四章 新闻发布范围与内容

第十二条 新闻发布主要内容：

（一）基金会章程、宗旨、发展规划、年度计划与总结；

（二）年度工作报告、财务会计报告、募捐与项目执行情况；

（三）重大公益项目、募捐活动、合作交流、学术活动等；

（四）性病艾滋病防治、免疫预防、多病共防、生殖健康等科普宣传与政策解读；

（五）重大突发事件、社会关切、媒体问询的权威回应；

（六）其他依法应当公开、需要向社会发布的重要信息。

第十三条 严禁发布以下内容：

（一）违反法律法规、损害国家利益与社会公共利益的信息；

（二）涉及国家秘密、工作秘密、内部敏感信息的内容；

（三）未经核实、虚假夸大、易引发误导的信息；

（四）捐赠人、受益人、患者等个人隐私信息；

（五）未经审定、与机构立场相悖的言论；

（六）其他法律法规及内部制度禁止发布的信息。

第五章 发布形式与审批程序

第十四条 新闻发布可采取以下形式：

（一）新闻发布会、媒体通气会、吹风会；

（二）官方网站、微信公众号、慈善中国平台公告；

（三）新闻通稿、书面声明、公开回应；

（四）接受媒体采访；

（五）线上新媒体发布。

第十五条 新闻发布实行分级审批制度：

（一）常规信息：部门提供→办公室审核→新闻发言人审批后发布；

（二）重大事项：如重大项目、重大募捐、财务数据、敏感舆情、应急回应等，经新闻发言人审核后，报理事长批准；

（三）特别重大事项：如涉及机构声誉、法律风险、重大决策、理事会审定事项等，提交理事会审议后发布。

第六章 舆情监测与应急处置

第十六条 建立常态化舆情监测机制，及时监测与基金会、业务领域相关的网络舆情、媒体报道、公众关切。

第十七条 突发舆情、负面报道、质疑问询处置原则：快速核实、统一口径、及时回应、依法处置。

（一）第一时间核查事实，要求有据可查、有迹可循；

（二）制定回应口径，按程序报批；

（三）由新闻发言人统一对外回应，严谨多头发声。

第七章 口径管理与保密纪律

第十八条 实行统一口径管理，建立规范口径库，常见问题、敏感问题、重点事项必须使用审定口径，任何人不得擅自更改。

第十九条 新闻发言人及全体工作人员应当严格遵守保密规定，对未公开信息、涉密信息、个人隐私等不得泄露。

第八章 培训、考核与责任

第二十条 定期组织新闻发言人、新闻发布工作小组及相关人员开展新闻发布、媒体沟通、舆情应对、合规纪律培训。

第二十一条 新闻发布工作纳入年度考核。对履职到位、成效突出的予以表彰；对擅自发声、失实发布、泄露信息、造成不良影响的，依法依规追究责任。

第九章 附则

第二十二条 本制度未尽事宜，依照国家法律法规及基金会章程、相关制度执行。

第二十三条 本制度由基金会办公室会同新闻发言人负责解释。

第二十四条 本制度经基金会理事会审议通过之日起施行。